从市环保局获悉,10月27日,临清市鸿基集团有限公司领到了临清市环保局发放的临清市首张钢铁行业“新版”排污许可证。钢铁、水泥行业排污许可证的申领是按照国家统一时间开展的第二批行业,也是由县一级环保部门核发钢铁、水泥行业的“第一证”。今后,所有排污单位必须持证排污、按证排污,不得无证排污,这也标志着固定污染源环境保护“一证式”管理时代的到来。  临清市钢铁行业首张“新版”
排污许可证顺利核发  “新版”排污许可证分为正本和副本。正本印有全国统一的证书编号等信息,并新增二维码,用手机扫描二维码就可进入网络平台,企业的基本信息、主要污染物类别及排放信息等一目了然。副本有40多页,详细记录该企业的排污基本信息、产品产能和原辅材料信息、产排污环节和污染治理设施情况、污染物排放许可内容、自行监测要求、环境管理台账等。  “新版”排污许可证今后将成为企业生产运营期唯一的行政许可,是排污单位守法、执法单位执法、社会监督护法的重要依据。企业领取“新版”排污许可证后,必须依法严格履行污染治理主体责任,由原来的被动接受监管转变为主动自证守法。其污染物排放必须严格按副本要求执行,同时通过自行监测、台账记录、定期报告、信息公开等手段,自我承诺,自证守法,建立企业的环保诚信体系。  今年6月底前,临清市已经完成火电和造纸企业“新版”排污许可证核发,2017年下半年,主要任务就是推进钢铁、水泥、化工等13个重点行业的排污许可证申请和核发。到2020年,临清市排污许可证核发工作将覆盖所有固定污染源,最终建立以排污许可证制度为核心的环境管理制度,实现固定污染源环境保护“一证式”管理。同时逐步实行与环境质量挂钩的排污许可管理制度,针对区域水、大气环境超标的因子制定污染物排放总量削减目标,落实到重点排污企业,将污染物排放总量削减的额度、时间列入排污许可证的载明事项。加大排污许可证监管力度,推动企业从被动治理转变为主动防范,建成企业守法的依据、政府执法的工具、社会监督的平台。

原标题:“一证式”管理落实企业主体责任

排污许可制改革持续推进

“废气、废水排放全部达标,满足排污许可证要求。”近日,华能济南黄台发电有限公司在全国排污许可证管理信息平台,提交了最新一期的排污许可证执行报告。去年3月底该电厂从山东省济南市环保局申领到新版排污许可证后,已经提交了多期执行报告。

当前,固定污染源是我国污染物排放的主要来源。2016年11月,国务院办公厅印发《控制污染物排放许可制实施方案》,明确要将排污许可建设成为固定污染源环境管理的核心制度,实行“一证式”管理,作为企业守法、部门执法、社会监督的依据,推动企业从“要我守法”向“我要守法”转变。一年多以来,环保部门大力推进排污许可制改革,取得积极成效,火电、造纸等15个行业企业已经实现持证排污。华能济南黄台发电有限公司就是其中之一。

澳门新葡亰平台游戏app,重点管理的15个行业企业核发2万余张排污许可证

相比以往的许可证,改革后的排污许可证变化不小,分为正本和副本,一企一证,由环保部门统一规范管理。正本标注着单位名称、行业类别等信息。副本则是厚厚一本书,记录着排污单位基本情况、许可排放限值等信息。

改革后的排污许可证,是企业生产运行期排放废水和废气行为的唯一行政许可,明确了企业对排放负责,同时明确了污染治理设施运行要求,污染物排放浓度、排放总量、排放去向以及自行监测等环境管理要求。企业排放水和大气污染物的法律要求,全部在排污许可证上予以明确,实现对排放口的精细化管控,促进各项环境管理制度有效衔接,落实排污者主体责任,为有效实施排污权交易、环境保护税等奠定了基础。

“排污许可证的核发遵循‘应发尽发’的原则,《固定污染源排污许可分类管理名录》规定需要持证排污的行业企业,全部应该在规定时间内取得排污许可证,并严格按证排污。”生态环境部排污许可办有关负责人介绍,2017年,火电、造纸、钢铁、水泥、石化、焦化、电镀等水十条、大气十条重点管理的15个行业企业,核发21292张排污许可证,管控主要大气污染物排放口3.54万个,管控废水主要排放口1.8万个。

该负责人还表示,对不符合发证条件的企业,尤其是手续不齐、存在环境违法的企业,不会“开绿灯”。在河北,460家火电、造纸行业企业中,178家企业因为不符合发证条件被“亮了红灯”,不得排污。

排污许可证所有管理要求形成一条证据链,监管更加高效

根据排污许可证,企业需履行自行监测的法定义务,并且做好台账记录和定期提交执行报告,这就是所谓的“自证守法”。“自证守法”会不会导致大量造假?

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