近日,环保部公布将于今年7月下旬发布钢铁工业排污许可证申请与核发技术规范的正式稿。预计2018年底前,环保部将对全国约5000余家钢铁企业,包括有炼铁、炼钢能力的企业约650家和独立轧钢企业4350余家,完成新排污许可证的核发。  在之前公布的565家具有炼铁、炼钢能力的钢铁企业的名单中,分区域来看,华北地区所占比例超过30%,其次是华东地区为26.9%,两区域拥有钢铁冶炼能力的企业均超过150家。其次分别为中南、西南和东北地区,各区域拥有钢铁冶炼能力的企业超过50家。西北地区拥有41家企业占据7.3%。  从省分布情况来看,河北省以108家拥有钢铁冶炼能力的企业数量位居榜首,占全国总量的19.1%,是第二名江苏省的两倍之多。前五名的省份还有四川省、辽宁省和浙江省,分别为45家、43家和34家。这五省有炼铁、炼钢能力的企业数量占全国的49.6%,接近半数。  2016年我国粗钢产量排名前五的省分别是河北、江苏、山东、辽宁和山西。在将钢铁企业数量和粗钢产量的交叉对比后,不难发现,拥有炼铁炼钢能力的企业数量较多的浙江和四川省,粗钢产量仅居于全国中下流水平。这在一定程度上意味着当地拥有钢铁冶炼能力的企业平均规模较小且分散,这两个地区钢铁生产的集中度偏低。  同样,这种现象比较突出的还有新疆和重庆两地。以新疆地区为例,尽管从钢铁企业数量上来看,西北地区整体占比排名垫底,然而从分省市情况看,新疆自治区(含新疆兵团)有炼铁、炼钢能力的钢铁企业达31家,位列全国各省第6名。同样在与产量做交叉对比后可以发现,新疆地区的钢铁企业集中度处于全国较低水平。  数据显示,2016年新疆粗钢产量累计为868.37万吨,产能约为2470万吨,产能利用率仅为35.16%。产能利用率偏低也应证了这一现象。  根据新疆自治区“十三五”钢铁去产能规划,“十三五”期间新疆计划化解钢铁过剩产能700万吨产能,产能利用率达60%。而2016年新疆已完成化解钢铁过剩产能为90万吨,也就是说在未来的4年内,新疆仍要完成610万吨的过剩产能淘汰工作,可谓任重道远。  今年上半年,我国钢铁去产能工作进展迅速,到目前,全国钢铁去产能已完成年度任务的84.8%。河北省上半年压减炼铁产能1408万吨,炼钢产能1572万吨,分别完成年度任务75.5%、67.4%。  另外,下半年来自于环保方向的检查仍将是悬在钢铁企业头上的一把利剑。工信部也下达了2017年国家重大工业专项节能监察任务,其中钢铁行业能耗专项检查涉及钢铁企业448家。去产能和节能环保齐头并进,有助于加快落后产能淘汰和生产结构调整,加速倒逼钢铁产业布局。

自2011年下半年以来,国内钢材价格呈震荡下行走势。2015年,钢市弱势行情仍在延续,呈现“三低一高”态势——高产能、低效益、低价格、低需求。
2012~2014年,全国重点钢铁企业利润率均在1%以下,远低于工业企业平均利润率。在钢铁业步入寒冬之际,银行收紧信贷、钢贸商改行、个别钢厂资金链断裂等负面新闻不绝于耳。

A困境成因之一

澳门新葡亰平台游戏app,迅猛扩张

当前,钢铁业陷入经营困境主要有几大因素,业内人士分析认为,首先,进入21世纪,随着我国经济腾飞,拉动钢材需求快速增长,刺激国内钢厂投资扩能,钢铁行业迎来十年黄金发展期。由于国内钢厂迅猛扩张,已造成钢铁行业产能严重过剩。

2013年4月28日、2014年1月2日和2014年11月15日,工业和信息化部分三批公布了符合《钢铁行业规范条件》的共305家钢铁企业名单,根据测算,总计炼铁产能9.34亿吨,炼钢产能11.48亿吨。如果算上暂未通过规范条件的钢厂,估计2014年底全国炼钢产能12亿吨左右,炼铁产能10亿吨左右,炼钢产能利用率68.6%,炼铁产能利用率71.2%,低于80%~90%的合理区间。

“月盈则亏,水满则溢”。由于钢铁行业供大于求的矛盾日益突出,2008年金融危机以来重点钢企盈利能力逐年下滑,近三年利润率不到1%。随着国内钢企亏损面扩大,债务风险加剧,粗放型增长模式走到尽头,2012年以来国内钢铁业投资开始收缩。2014年黑色金属冶炼及压延加工业投资4789亿元,同比下降5.9%,持续三年维持负增长态势。

B困境成因之二

发展瓶颈

当前国内经济进入新常态,消费对经济的拉动作用愈发突显,更多依靠投资拉动的钢铁业进入发展瓶颈,单位固定资产用钢量及单位GDP耗钢量逐年下降。2014年全国粗钢表观消费量7.4亿吨,同比下降3.4%,近15年来首次负增长,进入峰值区间,预计未来几年粗钢表观消费量进入低速增长阶段。

经济新常态主要有几个特点:速度——“从高速增长转为中高速增长”,结构——“经济结构不断优化升级”,动力——“从要素驱动、投资驱动转向创新驱动”。2008年全球金融危机以来,我国消费增长对经济的拉动作用愈发明显。2014年,国内消费对经济增长的贡献率达50.2%,拉动经济增长3.7个百分点;投资对经济增长的贡献率达48.5个百分点,拉动经济增长3.6个百分点。

进入2015年,依赖投资拉动的工程机械、重型矿山机械、冶金机械、通用机械、发电设备等传统制造业产出普遍出现收缩,加上房地产市场进入深度调整期,导致钢铁消费出现下降。

C困境成因之三

恶性竞争

国内钢铁行业具备冶炼能力的企业有500多家钢企,其中民营钢企达到400多家。400多家民营钢企中,产能1000万吨以上的有7家,而产能100万吨以下的有200多家。由于行业集中度低、产品同质化严重,在供大于求的不平衡状态下,钢厂报价混乱,恶性竞争日益突出。

重压之下“十三五”钢铁行业如何蜕变
统计局数据显示,2014年排名前十家钢铁企业粗钢产量3亿吨,占到全国总量36.58%,较上年下滑2.83个百分点,集中度还在逐年走低。当年,黑色金属冶炼及压延加工业利润率2.2%,远低于工业企业5.91%的平均水平。

对比同样处于产能过剩的汽车行业,由于其集中度较高,效益仍然可观,利润率在制造行业中处于*水平。某汽车企业高层此前曾透露,2015年全国汽车总产能达4000万辆左右,产能利用率不到80%。据中汽协数据,2014年前十家汽车企业销量2107.66万辆,占到全国总量89.72%。同期,汽车制造业利润率8.99%,远高于钢铁行业。

D政策引导之一

淘汰落后

为缓解钢铁行业产能严重过剩矛盾,政府出台指导意见。一方面,工信部加快落后产能淘汰,并制定产重压之下“十三五”钢铁行业如何蜕变能置换方案,实施等量或减量置换;另一方面,2013年国务院出台指导意见,要求各地、各部门不得以任何名义、任何方式核准、备案钢铁行业新增产能项目。也就是说,如要新建、改建、扩建钢铁项目,那么必须先淘汰、压缩产能,尤其是京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域要实施减量置换。

根据工信部公布数据,2010~2013年,我国累计完成淘汰落后炼铁产能8943万吨、炼钢产能5753万吨。2014年,工信部分三批下发淘汰落后产能企业名单,其中落后炼铁产能3192.9万吨、炼钢产能3534.5万吨。假设2014年淘汰落后产能任务全部完成,2010~2014年,我国累计完成淘汰落后炼铁产能12135万吨、炼钢产能9287万吨。

当前,有关部门正加紧推出《钢铁工业转型发展行动计划(2015~2017)》,或确定未来三年淘汰落后产能目标,进一步压缩钢铁产能。

E政策引导之二

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