专家表示,必须用市场化和法治化的方式推进去产能工作  主持人沈明:近日召开的中央经济工作会议对2017年去产能作出了总体部署,要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能,抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子,创造条件推动企业兼并重组。今年去产能任务完成情况如何,明年又将采取哪些重要举措?哪些企业将成为兼并重组的目标?资本市场在此过程中有哪些作为?  近期闭幕的中央经济工作会议,对2016年的经济工作作出了总结并部署了明年的工作。会议中表明要深入推进“三去一降一补”,要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能,防止已经化解的过剩产能死灰复燃。  国家发改委相关数据显示,在去产能方面,全年钢铁4500万吨、煤炭2.5亿吨的去产能目标任务,都已提前超额完成。  过去几年,煤炭行业严重亏损。2016年初,政府正式推进煤炭行业的去产能。国务院发布《煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,要求从2016年开始,用3年至5年的时间退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。  此外,去产能工作从三个角度进行展开:淘汰落后产能、严控新增产能、有序退出过剩产能,逐步引导技术、规模、质量不达标且存在安全隐患的矿产有序退出。同时,由于全面去产能将带来较为复杂的人员安置和债务处理问题,不可强行快速推进,因此,政府同时出台了“276天限产制度”,实际上在“去产能”的过程中同时“去产量”,能够较快带来供需改善,提升煤炭价格,进一步提升企业利润。  苏宁金融研究院宏观经济中心主任黄志龙在接受《证券日报》记者采访时表示,2016年,钢铁、煤炭的去产能工作已经取得初步成效,各级政府责任分解的去产能方式,短期内已经初见成效,这从下半年螺纹钢、煤炭等去产能重点工业品产品价格大幅回升即可看出来,因为价格是反映市场供需最敏感的指标。  平安证券分析师魏伟表示,在去产能和去产量双重作用下,2016年煤炭企业利润确实得到明显改善,与此同时也带来了当前供需缺口持续扩大,煤炭价格不断攀升的现实问题。对此,发改委多次强调我国目前产能过剩问题仍较为严重,并不具备煤价大幅上涨的基础;同时出台了三级响应制度,要求部分煤矿分批次增产。  今年是供给侧结构性改革元年,以“三去一降一补”五大任务为抓手,改革取得初步成效。深入推进“三去一降一补”已成为明年继续深化供给侧结构性改革的首要任务,而去产能又位列五大任务之首。  中央财经领导小组办公室副主任杨伟民强调,明年去产能不仅仅是钢铁和煤炭两个行业,但办法必须是市场化和法治化的办法。  “明年主要是以市场化和法治化的方式推进去产能工作,特别是要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准。”黄志龙告诉记者。

澳门新葡亰平台游戏app,1月3日,四川遂宁市的川中油气矿区块龙王庙组特大型气藏工人正在巡检。数据显示,2016年,川中油气矿区块天然气累计产量达100亿立方米,可满足4000万户居民一年日常生活用气需要。在天然气供给方面,我国初步形成了“西气东输、北气南下、海气登陆、就近供应”的供气格局。钟
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开栏的话
2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年。中央经济工作会议指出,要深入推进“三去一降一补”、深入推进农业供给侧结构性改革、着力振兴实体经济、促进房地产市场平稳健康发展。对于这四个方面的重点工作,应该怎么看,怎么办?本报今天起推出“新年经济展望”专栏,敬请关注。

在刚刚过去的“攻坚之年”里,我们以“三去一降一补”为抓手,真刀真枪、大刀阔斧,推动供给侧结构性改革取得了初步成效,部分行业供求关系、政府和企业理念行为发生积极变化。2017年,要以推进供给侧结构性改革为主线,继续深入推进“三去一降一补”,推动五大任务有实质性进展。

新的一年,成绩需要巩固,新情况新问题需要解决。

去产能方面,2016年,我国钢铁去产能4500万吨、煤炭去产能2.5亿吨的目标任务均提前超额完成。然而,按照“十三五”的目标设定,后续4年的去产能依然任务很重、压力很大。受各种因素影响,近期煤炭和钢铁价格均有相当幅度的回升,但去产能的决心不能动摇。

2017年,在继续采取有效措施推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能的同时,去产能还可能“扩围”到电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等行业。要抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子,充分运用市场化、法治化手段,严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准,创造条件推动企业兼并重组,妥善处置企业债务,做好人员安置工作。

国家发展改革委主任徐绍史表示,2017年是去产能的攻坚年,要综合运用市场化、法治化手段,统筹处理好去产能与稳定供应、优化结构、转型升级的关系,科学精准、有序有效去产能,并对任务完成情况严格验收,加强事中事后监管,真去真退。在财政方面,财政部将继续支持做好职工分流安置工作,对职工安置困难较大和财政收支压力大的地区,加大专项奖补资金和就业专项资金倾斜力度。安排补助资金,支持中央企业处置“僵尸企业”。在金融政策上,从2016年底多部委联合发布的《关于钢铁煤炭行业化解过剩产能金融债权债务问题的若干意见》来看,将加大对兼并重组钢铁煤炭企业的金融支持力度、严控违规新增钢铁煤炭产能的信贷投放。此外,在政策落实跟踪审计中,审计署将跟踪检查过剩行业去产能、重点地区房地产去库存、重点企业去杠杆。

从重点地区来看,去产能工作也将持续推进。例如,2017年河北省去产能不减量,将压减炼铁产能1714万吨、炼钢产能1986万吨。陕西省将以化解企业债务负担和调整结构增加新供给作为工作重点,并深入细致做好职工安置工作。

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